观察：简单谈谈五角大楼的机密文件泄露事件

2023-04-15 10:40:59 来源：观察网

转自微信公众号“林一五议时”：

之前有朋友问这个事，这两天看了一些资料，简单谈谈。

【资料图】

事情的经过差不多是上周英美各大媒体突然曝光说五角大楼有一百多份标注着“机密”和“绝密”的文件在社交媒体上流传，内容包括美国对俄乌冲突的干预、对以色列韩国等美国盟友政府高层的监听以及美国在印太地区的情报项目。当媒体曝光丑闻的时候，这些文件已经在市面上流传了两个多月了。文件的真实性不明，不知道是真的泄露还是有人故意放出的假情报。美国舆论场上有一些讨论，民主党和共和党互相推诿责任。事件的最新进展是昨天FBI逮捕了一名21岁的前空军基地国民警卫队成员Jack Teixeira，据传他是为了在游戏聊天室里装x，所以散播了这些文件的照片。

关于这起事件的更多细节，已经有很多人写过了，我不赘述。这件事的后续影响如何，尤其会不会影响到传言中的乌克兰春季大反攻，现在也看不清楚，我不乱预测。今天我想讲讲的，是美国政界对于这件事的反思。

首先我们要确定一个概念，就是美国的机密文件系统没有我们想象的那么机密，这点很重要。我们以前在介绍懂王机密文件门和拜登的机密文件门时讲过两次，美国的文件保密系统是一个混乱、低效且昂贵的官僚主义的典型案例（《川普的机密文件有多机密，以及民主党的连环局》）。

耶鲁国际法教授OOna A. Hathaway2022年在《外交事务》上发过一篇叫《保管错误的秘密》的文章，系统描述过这个混乱体制。她当时举的最明显的一个例子是，光2017年一年，美国就在5000万份保密文件以及400万名保密人员身上花了纳税人180亿美金，而这5000万份保密文件很多可以直接在网上搜到全文。

之所以如此低效与浪费，跟美国的保密文件标注和管理制度有关系，以confidential里classified这一保密级别为例，在全美有1867名官员有权认定某份文件是不是classified的，然后400万名保密大军基于这1867名官员的认定将其他相关文件认定为新的保密文件。

一个很出名的故事是当过NSA和CIA局长的Michael Hayden当年收到了一封标注“top secret（绝密）”的邮件，当他打开后才发现，这封邮件就两个词：Merry Christmas（圣诞快乐）。

混乱的制度使得为数众多的保密人员本着“宁纵勿枉”的原则胡乱增加保密文件的数目，而与之相对应的是真正的机密信息得不到保护，比如CIA在吉布提的秘密基地曾被人用Strava这个记录运动轨迹的app里的信息直接推测出地址。

我们这里花时间把美国混乱的文件保密系统复述一遍，因为这跟我们后面要谈的内容息息相关。虽然这次五角大楼泄露的文件似乎不像机密文件门的党争里那些文件那么无聊，但归根结底此次事件仍然是混乱制度的恶果。Michael Hayden的吐槽已经流传了很久，OOna A. Hathaway的论文也发表了不少时候，但问题始终无法得到解决，就好像所有人静静地等待爆雷。

这次泄露事件以后，美国政界的反思也很好地向我们说明了事情为什么会是这样。首先我们可以看看马塞诸塞州的民主党众议员Seth Moulton是怎么评论的，他说这是当代美军遭遇了当代美国年轻世代的问题。Z时代通常指1995-2009年间出生的“二次元世代”或者叫“网生世代”，Seth Moulton说他从泄露事件中看到了美国的Z世代太过以自我为中心，不把规章制度当回事。

这种一言不合就说年轻一代不行的腔调听上去是不是很熟悉？Jack Teixeira在游戏聊天室里装x确实有问题，但一棒子把一代人都打死看上去也有问题，况且从懂王到拜登，又或者参与机密文件门党争的两党大人们，本身对待机密文件也如同儿戏。Seth Moulton的话怎么听怎么像混淆焦点以推卸责任。

发言比Seth Moulton还要荒唐的大有人在，比如五角大楼的新闻发言人Patrick Ryder将军。Seth Moulton在责怪Z世代没有责任心的同时，也批评了军方为何让如此年轻的士兵能接触到如此机密的文件，对着媒体，Patrick Ryder是这么解释的：我们美军在很早期的阶段就信任我们的士兵，这种责任感和信任引领他们上战场投入战斗。

按照Patrick Ryder将军的意思，事情完全不能怪军方，军方有完备的操作指引和行为规范，要怪就怪Jack Teixeira辜负了信任。美国的保密制度不仅没有问题，相反还很人性化，能够激发军队斗志，应该受称赞。

Patrick Ryder将军新闻发布会上的发言也不是最离奇的，与其相映成趣、隐隐更胜一筹的评论来前国土安全部代理副部长John Cohen等情报官员，他们说美国没有一个专门机构负责追踪机密文件。

不要误会，虽然我们以前介绍过美国政府对设立一个又一个新情报机构的热情（《美国会为对付中国设立第19家情报机构吗？》），但这里John Cohen等人的意思不是要再设立新机构，而是为这次泄密文件流传两个多月却没被发现开脱。John Cohen说我们没有监测网络论坛的习惯，这样就侵犯人们的自由了，为了保卫美国人民的自由，我们才这么长时间都没有发现机密文件的泄露。

这个话由别的部门说还好，由平日里喜欢炫耀对恐怖分子实行全面监控、对“骄傲男孩”等亲懂王极右翼组织实行全面监控的国土安全部前高官讲出来，讽刺意味直接拉满。远的斯诺登和“棱镜门”就不多说了，近的前阵子马斯克可是刚曝光推特网络审查小组和国土安全部的合作啊（《马斯克的“推特档案”，不知不觉已经出到第10集》）。

我们上面举了三个来自华盛顿政治人物的例子，结合我们一开始复述的美国文件保密系统的官僚主义问题，可以很清楚地看到美国今天的官僚主义，不止存在于文件保密系统。我们还可以看到，哪怕过去三十多年在中国被一些知识分子寄予厚望的“美国式民主制度”，面对官僚主义也显得无能为力。从陷入中东战争泥潭，到金融系统积重难返，从对出轨事故习以为常的铁道系统，到迟迟不肯直视问题的文件保密制度，官僚主义是美国快速由盛转衰的一个重要原因。

美国故事，从来都不只是美国的故事。解决问题首先要找准问题，而不能一味沉湎于意识形态的幻觉。我今天谈的是五角大楼的机密文件泄露事件，但其实真正想谈的不只是美国泄露的文件。

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